关于进一步调整完善城区机动车停放服务

收费政策的方案（试行）

（征求意见稿）

为优化停车服务方式、缓解城区交通拥挤，倡导绿色出行，根据《国家发展改革委等部门关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）、《浙江省定价目录》（2018年版）和宁波市综合行政执法局、公安局、发展改革委和市场监管局《关于进一步规范城市道路机动车停放服务收费管理的指导意见》（甬综执联〔2020〕9号）及宁波市综合行政执法局《关于调整城市道路机动车停放服务收费时段的通知》等文件精神，经研究，现就进一步调整完善城区机动车停放服务收费政策有关事项通知如下：

一、适用范围

本通知适用于我市行政区域内依法从事机动车停放服务业务并实施收费的单位。

二、机动车停放服务收费的价格管理形式

机动车停放服务收费实行政府定价、市场调节价两种价格管理形式。

（一）城市道路公共停车泊位、交通站场停车场、公共城市广场、公园、体育场馆及公立医院配套停车场、政府投资的公共停车场等尚不具备竞争条件的机动车停放服务实行政府定价管理。

（二）住宅小区停车、旅游景点等配套停车场、社会资本全额投资及政府和社会资本合作建设的停车场（不含城市道路公共停车泊位、交通站场停车场、体育场馆及公立医院配套停车场）等各类停车场停车服务收费实行市场调节价管理。（定价范围根据《浙江省定价目录》相关规定的变动而变动）

三、实行政府定价管理的机动车停放服务收费的原则和标准

（一）收费原则：一是推行城区停车收费差别化。为进一步调节不同区域和时段的有序停放，提高停车资源配置效率，适当扩大中心城区与城区外围、道路内外的收费差距，适当提高治堵重点路段和高峰时段的收费标准，促使车辆向道路外、地下停车场及城区外围分流，减轻中心城区交通压力；二是有利于缓解城市交通拥堵，提高公共停车资源周转率，倡导市民绿色出行；三是优化按时、按次等停车计费方式；四是遵循合理补偿经营成本原则，综合考虑停车资源供求状况、地理位置及社会承受能力等因素。

（二）收费标准:城区道路停车泊位机动车停放服务收费分为三级区域，按时段和不同区域（含治堵重点路段和高峰时段）累进计费（具体收费标准详见附件1）。具有垄断性质、公共（益）性单位配套停车场和政府投资的其他公共停车场机动车停放服务收费采取累进制计费方式。其中大型车（指载客20座以上或总质量4.5吨以上或车长度大于6米的各类机动车）停放加倍计收。（具体收费标准详见附件2）。

四、其他事项

（一）实行政府定价管理的公共停车场，其经营单位应提供其身份证明和营业执照、停车场竣工验收合格证明、符合规定要求的停车场设施和经营管理设施资料，经城管、公安交警部门审核同意后，按照本通知规定的标准收取停车服务费；实行市场调节价管理的公共停车场，其经营单位按上述资料到城管、公安交警部门办理相关手续，自主确定停车收费标准，市价格主管部门不再办理备案手续。同时，各停车场经营管理单位按照相关文件要求做好停车场接入市级智慧停车管理平台相关工作。

（二）机动车停放服务经营单位应当遵守有关法律法规，严格按规定实行明码标价，在服务场所及缴费地点等醒目位置，公布收费标准、收费依据、车型分类、计费方式、免停时间、服务承诺、投诉举报电话等，自觉接受社会公众监督。

（三）鼓励有条件的单位、住宅小区和个人向社会开放其专用停车场地。

（四）执行公务的军车（含武警车辆）、警车、消防车、救灾抢险车、环卫清运车、救护车、市政工程抢修车辆以及在车站、宾馆、商厦、医院等公共场所依次候客经营的客运出租汽车等车辆应免收车辆停放服务费。

（五）道路停车服务收费所得应主要用于补贴公共交通设施建设和停车设施及管理支出。

（六）中心城区范围外的其他镇、街道、经济开发区等区域实施机动车停放服务收费的，按不高于本通知收费标准参照执行，同时报市发展改革局备案。

五、实施时间

自发文之日起实施,试行期为两年，同时原慈发改价〔2018〕25号文废止。

附件：1、《城区道路机动车停放服务收费标准》（试行）

2、《具有垄断性质、公共（益）性单位配套和政府投资的其他公共停车场机动车停放服务收费标准》

附件1：       城区道路机动车停放服务收费标准

区域划分		收费标准
		日间 8:00（含）-18:00（含）			夜间 18:00-次日8:00
		3小时（含）内	3小时外	日间连续停放最高收费
一级	东至新城大道、南至南二环路、西至寺山路-教场山路、北至北二环路区域范围内道路（含上述道路）。	3元/小时	4元/小时	25元	不收费
二级	东至东三环路、南至南三环路、西至杨梅大道-前应路（寺山隧道）-西二环路、北至西二环路-北三环路-青少年宫路-中横线区域范围内道路（含上述道路，与一级区域重叠部分道路，执行一级区域收费标准）	2元/小时	3元/小时	18元
三级	除一级、二级区域外的其他城区道路。	1元/小时	2元/小时	11元
备注：		1、规定停车时长在30分钟（含）内免费，超过30分钟，按实际停放时长和相应收费标准计费。 2、停车收费以1小时为计数单位，实际停车尾数不超过15分钟的，不计停车尾数时间，超过15分钟的，停车尾数时间按1小时计费。 3、连续停车超过24小时，须重新累计计费。 4、重点治堵路段和高峰时段实行动态管理，具体由市公安交管部门会同发改、综合执法等相关部门确定，并提前向社会公告。 5、重点治堵路段的高峰时段收费标准为：一级区域5元/小时，二级区域4元/小时，三级区域3元/小时。 6、在跨高峰和非高峰时段停放中，1小时计费单位内单边超过30分钟的，高峰时段超过30分钟则按高峰时段1小时计费，非高峰时段超过30分钟（含）则按非高峰时段1小时计费；1小时计费单位内两边都不超过30分钟的，则按就低不就高的原则计费。

附件2 具有垄断性质、公共（益）性单位配套和政府投资的

其他公共停车场机动车停放服务收费标准

性质	停车收费类别	收费标准
垄断性质配套停车场	交通站场停车场	1小时内（含）免费，小型车2小时（含）内每车次2元，超过2小时后每1小时加收1元，24小时最高不超过每车次20元。大型车加倍计收。连续停放累计计费。
	公共城市广场、公园等配套停车场	1小时内（含）免费，小型车2小时（含）内每车次2元，超过2小时后每1小时加收1元，24小时最高不超过每车次10元，收费时段：8:00(含）-18:00（含）。大型车加倍计收。连续停放累计计费。
公共（益）性单位配套停车场	公立医院停车场	1小时（含）内免费。超过1小时至2小时（含）每车次5元，超过2小时后每1小时加收3元。24小时最高不超过每车次20元。连续停放累计计费。
	机关、行政服务中心、事业单位及体育场馆、图书馆、等单位配套停车场	2小时内（含）免费，超过2小时至4小时（含）每车次5元，4小时以上至24小时每车次10元，大型车加倍计收。连续停放累计计费。
政府投资的其他公共停车场		1小时内（含）免费，2小时（含）内每车次2元，超过2小时后每1小时加收1元，24小时最高不超过每车次15元。大型车加倍计费。连续停放累计计费。

备注：停车收费以1小时为计数单位的公共停车场，实际停车尾数不超过15分钟的，不计停车尾数时间，超过15分钟的，停车尾数时间按1小时计费。