郑州市物价局发布的《关于加强对市区非机动车停放服务收费管理的通知》，旨在规范非机动车停放服务行为，保护存车人的合法权益。下面将详细分析该通知的相关内容：

1. 政策背景与目的：

   • 为了进一步规范非机动车停放服务行为，保护存车人的合法权益，根据相关文件规定，郑州市物价局发布了此通知。

2. 收费标准：

   • 根据不同区域和停车场性质，制定了不同的收费标准。例如，一类区域的地上公共停车位白天首小时收费为4元，二类区域为3元，三类区域为2元。夜间收费标准也有所不同，一类区域道路内停车位免费，而其他区域则按次收费。

3. 停车收费管理：

   • 明确了各类停车场的收费管理方式。政府定价适用于具有自然垄断经营特征的停车设施，如政府财政性资金建设的停车设施、重要交通枢纽配套停车设施等。
   • 政府指导价适用于政府与社会资本合作建设的停车设施，市场调节价则由社会资本全额投资建设的停车设施自行制定。

4. 监督与投诉：

   • 强调了明码标价制度的重要性，要求在服务场所及缴费地点醒目位置设置标牌，公示收费属性、标准、单位、依据等信息，接受社会监督。
   • 城市管理部门和市场监管部门应依法加强对机动车停放服务收费的监督检查，公布举报电话，负责处理投诉。

5. 特殊情况处理：

   • 对执行公务的部队、公安、消防、救护、环卫清洁、市政、救灾抢险和殡葬服务等车辆免收费用。
   • 公办医院可根据医院实际情况制定本院机动车停车优惠措施。
   • 新能源汽车在所在区域收费标准基础上减半。

6. 实施与执行：

   • 通知自发布之日起实施，各有关单位需认真贯彻执行。
   • 对于违反规定的单位和个人，将依法予以处罚。

综上所述，郑州市物价局发布的《关于加强对市区非机动车停放服务收费管理的通知》旨在通过制定统一的收费标准和管理措施，规范非机动车停放服务行为，保护存车人的合法权益。同时，通过加强监督和投诉处理机制，确保政策的顺利实施和执行。